Resumen:
La actual situación de crisis que vive el país ha hecho pensar a todos, que se debe reestructurar la organización y administración del Estado Ecuatoriano; como consecuencia de los años de desgobierno, politiquería y sindicalismo. La prensa hablada y escrita en editoriales y artículos comentan, sugieren y claman que el país debe modernizarse y en especial DESCENTRALIZARSE. Son ideas buenas; pero nada más que ideas, enunciados; pero no se dice como, cuando y donde; es decir, presentar una propuesta clara para la reestructuración y modernización del país, con el único fin de utilizar en forma óptima sus recursos materiales y humanos.