Abstract:
La Vivienda es un bien de primera necesidad para el desarrollo de las
familias, pues es donde se cobijan y desarrollan los hogares. Así mismo, la
vivienda pertenece al sector económico de la construcción, el cual por sus
características de generación de empleo, provisión de bienes de capital fijo,
etc., es un claro termómetro de la dinámica económica de un país, pues su
crecimiento implica, la mayor cantidad de veces, desarrollo económico de la
económica local, y a su vez su retroceso, se puede relacionar a procesos de
recesión.
Dentro de esta última característica del bien vivienda, también hay que
hacer referencia a sus contribuciones económicas y financieras dentro de los
mercados inmobiliario e hipotecario; los mismos que a su vez captan gran
parte de los gastos familiares (pago de hipoteca o alquiler, gastos de
mantenimiento, intereses, etc.) representando un alto porcentaje de su renta
disponible, convirtiéndola en el activo más importante de sus portafolios. Por
tanto, la capacidad que tengan los hogares para acceder al mercado de
viviendas se determina, en primer lugar, por la evolución del precio de la
vivienda y de los ingresos o rentas, principalmente, del jefe o jefa del hogar.
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Según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC, el 38% de los
ecuatorianos están bajo el umbral de la pobreza1, el 8% de la población esta
desempleada y cerca del 51% están subempleados. En este contexto, las
posibilidades de acceder a vivienda propia son escasas para la mayoría de
la población.
En cuanto al sector financiero, los créditos hipotecarios se concentran en
el sector privado, aunque en los últimos años el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social ha regresado al mercado con créditos hipotecarios
blandos, dirigidos para principalmente para la clase media.
1 Antecedentes de la Vivienda en Ecuador
La Vivienda según expertos internacionales2 “significa disponer de un
lugar privado, espacio suficiente, accesibilidad física, seguridad adecuada,
seguridad de tenencia, estabilidad y durabilidad estructurales, iluminación,
ventilación suficiente, una infraestructura básica adecuada que incluya
servicios de abastecimiento de agua, saneamiento y eliminación de
desechos, factores apropiados de calidad del medio ambiente, con la salud,
con un desplazamiento adecuado y con acceso al trabajo y a los servicios
básicos, todo ello a un costo razonable”. El Instituto Nacional de Estadística,
Geografía e Informática (INEGI) de la ciudad de México define a la vivienda
como el espacio delimitado normalmente por paredes y techos de cualquier
material, con entrada independiente, que se utiliza para vivir, esto es, dormir,
preparar los alimentos, comer y protegerse del ambiente. En Ecuador la
Vivienda es un derecho garantizado en la Constitución Política del Estado,