Abstract:
Reflexionar sobre la importancia del Estado del país nos traslada a 1990, cuando
Ecuador fue el primer país latinoamericano que firmó y ratificó la Convención
de los Derechos del Niño. La Constitución actual profundiza este compromiso
de país y con una gran visión considera a la niñez y adolescencia como sujetos
de derechos y señala al Estado, en sus distintos niveles, a la sociedad y a las familias
como sus garantes. Para que esto sea realizable, son principios orientadores
la universalidad, la integralidad, la no regresividad, la igualdad y la equidad de
los mismos.
La Constitución de 2008 desarrolla la normativa fundamental para el régimen
de desarrollo y para el régimen del buen vivir. Asegura que la inclusión social
y económica depende tanto de las políticas universales como de las garantías
para exigir y restituir derechos de las y los ciudadanos. Asegura también la participación
ciudadana como fundamental para construir este Estado de derecho
y justicia.
Estos avances permiten soñar un país donde el buen vivir empieza desde la
concepción y se fragua en la infancia y adolescencia. Este horizonte ético y
pragmático apuesta por un desarrollo centrado en los sujetos y en las capacidades
humanas.
Para construir un país garante de los derechos humanos y muy especialmente de
los derechos de la niñez y adolescencia comprendemos que las políticas sociales,
culturales y económicas constituyen un todo indisoluble, desde una perspectiva
holística e interdependiente. Indispensable es que el Estado, mediante sus distintas
funciones, asegure el acceso a sistemas de garantías de derechos que sean
cercanos y oportunos para corregir las eventuales omisiones en el ejercicio de
los mismos.
La reflexión sobre la historia de nuestras naciones es la cantera desde la cual
se puede proyectar el futuro con menos incertidumbre y mayores probabilidades
de éxito. Por ello el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef )
Ecuador agradece el haber sido invitado a contribuir y cooperar en esta iniciativa.
Este esfuerzo orientado a promover el dialogo y la gestión del conocimiento
hacia el logro de los principios constitucionales de garantía y ejercicio
de los derechos humanos y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) contribuirá,
sin duda, a la discusión sobre el desarrollo, el buen vivir, la reducción de
inequidades y el acompañamiento a las políticas públicas sensibles a la infancia
y adolescencia ecuatoriana.
Prefacio
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Estado del país es fruto de una alianza entre cuatro universidades y dos organizaciones
ciudadanas. La Universidad de Cuenca, la Pontificia Universidad Católica
del Ecuador (PUCE), la Escuela Politécnica del Litoral (Espol) y la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso sede Ecuador) demuestran su voluntad
de contribuir desde la academia, tendiendo puentes entre el universo
del conocimiento, la investigación científica y la ciudadanía sensible y organizada
en torno a los derechos de la niñez y adolescencia. Es así como forman
parte de esta alianza el Observatorio de los Derechos del Niño (ODNA) y el movimiento
ciudadano Contrato Social por la Educación, quienes a lo largo de una
década han contribuido en la construcción de políticas públicas garantes de
los derechos de la niñez y adolescencia, demostrando que el dialogo entre sociedad
civil y función pública puede ser constructivo, proactivo y enriquecedor.
Este esfuerzo, sin duda, será fructífero en alianzas. El documento es una sólida
herramienta para que jóvenes y adolescentes puedan comprender y concertar
sobre los mejores caminos y políticas a impulsar en el futuro.
Unicef reitera su compromiso con la academia, ciudadanía y el conjunto del
Estado ecuatoriano en sus esfuerzos por garantizar los derechos de la niñez
y adolescencia.