Estudio del modelo de compensación monetaria regional y pagos como mecanismos de desarrollo del intercambio comercial entre Ecuador y Venezuela utilizando el sistema único de compensación regional (SUCRE) periodo 2010-2014.

Abstract

Está surgiendo una nueva unidad regional en Sudamérica, en contraposición con Latinoamérica, Sudamérica se caracteriza ahora por sus esquemas de integración regional que compiten entre sí, sino que además los tres más destacados - Mercado Común del Sur (MERCOSUR), La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA) y La Unión de Naciones Sudamericanas (UNASUR) - presentan respuestas diferentes ante las preguntas fundamentales que han caracterizado históricamente los intentos de regionalismo en América Latina. En febrero del año 2007 nace la idea de constituir un Banco del Sur, por parte de gobiernos suramericanos como Venezuela y Argentina a los cuales se sumaron posteriormente Bolivia, Uruguay, Paraguay, Brasil y Ecuador, generando un intenso debate técnico y político sobre la forma que tomaría esta iniciativa. En mayo del año 2007 surgió con la Iniciativa de Quito, la idea de constituir junto al Banco, una unidad monetaria suramericana y un fondo de estabilización del Sur, potenciando entonces la posibilidad de constitución de una Nueva Arquitectura Financiera Regional. En vista de los retrasos en las negociaciones el Convenio Constitutivo fue suscrito casi dos años más tarde de lo esperado y el acuerdo en diciembre del año 2007 para constituir el Banco del Sur exclusivamente como un Banco de Fomento, el gobierno venezolano y sus pares de la ALBA acordaron en el año 2009 la creación del Sistema Único de Compensación Regional (SUCRE) como la alternativa monetaria del pacto regional, con la finalidad de conformar una moneda común. El SUCRE es útil para la realización de pagos producto del comercio bilateral entre Estados Parte, el cual utiliza para el registro de las operaciones comerciales una moneda virtual, entre bancos centrales únicamente, en cuanto al pago local (pago a exportadores y cobros a importadores) se realiza con las monedas locales de los países miembros (en Ecuador se realizan los pagos en dólares). El SUCRE está conformado por cuatro órganos de articulación: el Consejo Monetario Regional (CMR); la Unidad de Cuenta Común “sucre”; la Cámara Central de Compensación (CCC); y el Fondo de Reservas y Convergencia Comercial (FRCC). La ventaja fundamental para los países que utilicen este sistema, es que se genera un ahorro de divisas, ya que únicamente al final del período de compensación, cada seis meses, se transfieren de los países deficitarios a los superavitarios los saldos netos en divisas; adicional a esto, proporciona una fuente alternativa de liquidez a los países miembros para el pago de operaciones de comercio exterior. La mayor parte del comercio exterior entre Ecuador y Venezuela se realizó a través del Sucre, es así que en las transferencias realizadas a través del sistema que han presentado mayor dinámica de crecimiento durante el año 2011, fueron las realizadas desde y hacia Venezuela, esto se evidencia en el monto recibido por exportaciones que desde ese país fue de 218,02 millones de dólares y el monto por importaciones fue de 40,69 millones de dólares. El año 2012 se dio una situación similar ya que se presentó un aumento en el número de operaciones realizadas mensualmente por este sistema de pagos, ya que de las 54 operaciones realizadas en el mes de enero, se procesaron 391 operaciones en diciembre del mismo año, alcanzando un total de 2.077 transferencias realizadas. El monto recibido por exportaciones ecuatorianas desde ese país fue de 833,40 millones de dólares y por de importaciones el monto transferido fue de 72,56 millones de dólares. El 30 de diciembre del año 2013 el sistema, efectuó la cancelación del segundo período de compensación multilateral de operaciones realizas, recibiendo el Banco Central del Ecuador una transferencia por un monto de 176,6 millones de dólares de parte del Banco del ALBA, saldo superavitario neto de la operaciones realizadas por el Ecuador. El SUCRE se ha diseñado para minimizar los costos transaccionales de los pagos internacionales, tarifas de bancos corresponsales para las transferencias de recursos, y para eliminar los costos cambiaros de los países en que se apliquen diferencias de tipos de cambios de compra y venta, respecto a las paridades centrales. De esta manera, los importadores podrían realizar sus compras pagando menos que lo que pagarían haciendo las mismas importaciones por fuera de este sistema. El SUCRE es un sistema de uso optativo que deberá competir con el sistema financiero internacional y con el mecanismo de pagos de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), en los casos que aplique. Serán los importadores y exportadores de común acuerdo, los que voluntariamente podrán decidir su uso para el pago y cobro de sus transacciones comerciales.