El plan de gobierno trazado por el Econ. Rafael Correa Delgado, presidente de la República del Ecuador y avalado por el pueblo ecuatoriano determino la urgente necesidad de reorganizar todo el esquema administrativo y funcional del poder judicial en el Ecuador. Con tal propósito en la agenda de desarrollo del Gobierno Nacional se planteó la necesidad de construir en la ciudad de Guayaquil un gran complejo de edificaciones que permite la adecuada operación de los distintos juzgados, operadores y administradores de justicia: Inquilinato, trabajo, civil y mercantil, adolescentes infractores, violencia contra la mujer, contravenciones de tránsito, familia, mujer, niñez y adolescencia y contravenciones.