Metodología de gestión de contratos colaborativos o integrated project delivery-ipd para ser aplicados en la contratación pública en Ecuador

Abstract

Las deficiencias actuales en la contratación pública en Ecuador debido al uso excesivo de órdenes de cambio, órdenes de trabajo y contratos complementarios en las obras civiles. Dicho escenario es propio de la naturaleza de ejecución de proyectos públicos, en donde el diseñador y constructor velan por sus intereses personales y ejecutan sus trabajos separadamente. En 2007 se desarrolló una nueva forma de concebir los proyectos denominado IPD – Integrated Project Delivery, que consiste en un trabajo colaborativo entre los actores principales de una obra: diseñador, constructor y dueño quienes mediante un contrato multipartito establecen beneficios y riesgos a compartir durante la ejecución del proyecto. Se seleccionaron 157 obras a nivel nacional de distintas categorías (menor cuantía, cotización y licitación) cuyo objeto del contrato estuvieran relacionadas a construcción de edificaciones, se analizaron las actas de recepción, se obtuvieron los montos que intervinieron y se determinó si se ejecutaron las obras en el plazo establecido inicialmente. Tal como se evidencia en los gráficos obtenidos existe una deficiencia notable en cuanto a costos y tiempos de ejecución con respecto a los contractuales, siendo la tendencia que a mayor presupuesto mayor variación. Emplear la metodología IPD en Ecuador ayudará a establecer a temprana edad un alcance más real de los proyectos y obtener construcciones de mayor calidad y durabilidad, debido al trabajo colaborativo de los actores involucrados, puesto que los obliga a trabajar proactivamente siendo el reto más importante el implementarlo en la legislación ecuatoriana